Функционирование механизма референдума в Республике Молдова вызывает вопросы относительно эффективности прямого участия граждан в процессе принятия решений.
Хотя основной закон закрепляет право народа решать самые важные государственные вопросы, административная практика превращает это право в процедуру, практически невозможную для завершения. В эфире передачи Sfatul Țării на телеканале Agro TV Moldova бывший президент Петр Лучинский охарактеризовал процедуру как сложную и ограничивающую, превращающую гражданские инициативы в «замкнутый круг».
Главная трудность, по его словам, связана с чрезмерным количеством подписей, необходимых для инициирования референдума, а также с жесткими условиями их сбора.
«Как можно организовать референдум в нашей стране, какие требования к подписям и какие шаги должна предпринять инициатива?» — сказал Лучинский, подчеркнув сложность процесса уже на начальном этапе.
«Гражданин обращается в Центральную избирательную комиссию, затем в парламент — и сталкивается с препятствиями; что делать дальше, если воля народа не находит поддержки?» — недоумевает бывший глава государства.
Кроме того, даже если инициативе удаётся мобилизовать тысячи людей, процесс часто останавливается на уровне Центральной избирательной комиссии или в парламенте, где народная воля сталкивается с жёсткими юридическими интерпретациями.
По его мнению, такая ситуация отдаляет граждан от процесса принятия решений и создаёт впечатление, что их мнение не имеет значения.
«Говорят, что народ — суверен, но когда народ хочет что-то сказать, ему ставят столько преград, что инициатива исчезает по дороге», — добавил Лучинский, указывая на контраст между буквой закона и её применением.
В этом контексте бывший президент подчёркивает, что без упрощения норм организации плебисцита этот инструмент остаётся лишь теоретической декларацией в тексте Конституции.
«У нас, в демократической стране, народ — это категория, которая отстранена… вот это наша самая большая проблема», — заключил Петр Лучинский.