Счётная палата выявила проблемы учёта и передачи имущества в трёх министерствах

Аудит в трёх министерствах: Что показала проверка Счётной палаты

Аудит Счётной палаты Республики Молдова (CCRM) представил на заседании Комиссии по контролю над публичными финансами (ККПФ) результаты нескольких отчётов по консолидированной финансовой отчетности трёх министерств по состоянию на 31 декабря 2025 года.

В отчёте по Министерству инфраструктуры и регионального развития указано, что повторяющаяся проблема, послужившая основанием для выражения мнения с оговоркой, связана с незавершением административных и юридических процедур по окончательной приемке и передаче проекта выполнения «Реконструкция здания Парламента Республики Молдова», завершенного в 2019 году. Аудит также выявил недостатки в учете и регистрации имущества, принятого Органом гражданской авиации: шесть объектов недвижимого имущества первоначальной балансовой стоимостью 55,5 млн леев были переданы без регистрации в Реестре недвижимого имущества. Кроме того, земельный участок под взлетно-посадочной полосой в Джурджулештах и земельный участок под полученными объектами недвижимости не были переданы органу в управление или безвозмездное пользование (ссуду).

Другие замечания к Министерству инфраструктуры и регионального развития касаются сохранения на учете незавершенных инвестиций, несмотря на то что работы были приняты по их окончании, а также непередачи конечным бенефициарам затрат на некоторые работы и услуги.

В проверке Министерства окружающей среды зафиксирован повторяющийся на протяжении многих лет вопрос непризнания в консолидированном учете имущества лесного фонда. Министерство не оценило и не отразило в учете в соответствии с нормативными требованиями 337,7 тыс. гектаров, переданных в хозяйственное ведение 23 лесохозяйственным предприятиям. Из них имущественные права зарегистрированы в Реестре недвижимого имущества только на 55,3 тыс. гектаров, а стоимость неучтенных земель оценивается примерно в 6,7 млрд леев.

Проблемы бухгалтерского учета в этой сфере касаются и лесной растительности: на конец 2025 года объем древесины на корню, возможной к заготовке и рассчитанный аудиторской группой на основе лесоустроительных материалов, составлял 39,6 млн куб. метров. В качестве причин затягивания бухгалтерского признания этого имущества аудит называет отсутствие временной методологии оценки; сформулированные ранее рекомендации не были внедрены.

Аудит Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности оказался ограничен в подтверждении отдельных показателей, относящихся к оборотным средствам проектов «Модернизация сельскохозяйственной техники и оборудования» и «Обеспечение фермеров удобрениями». По этим фондам в бухгалтерии были отражены доходы в размере 269,86 млн леев и расходы в размере 240,89 млн леев. Такая ситуация объясняется отсутствием четких критериев отражения операций в бухгалтерском учете и финансовой отчетности.

Кроме того, аудит выявил незарегистрированность имущественных прав на 119 зданий балансовой стоимостью 54,5 млн леев, затягивание передачи Агентству публичной собственности 52 земельных участков и неотражение актуальных кадастровых данных по еще 68 земельным участкам. Эти недостатки приводят к расхождениям между юридическим и бухгалтерским учетом и создают неопределенность в отношении прав администрирования и управления публичным имуществом.

Представленные результаты подчёркивают необходимость укрепления внутреннего управленческого контроля, обеспечения полного и надлежащего учета публичного имущества и реализации рекомендаций аудита, в том числе тех, которые повторяются на протяжении ряда лет.