Шесть вопросов правительству от экономиста Александра Муравского

Александр Муравский, независимый эксперт, бывший вице-премьер, экс-министр экономики, обратился к кабинету министров с рядом вопросов в контексте опубликованных правительством данных о реализации реформ в нашей стране, отмечает Noi.md.

В конце марта премьер-министр Александр Мунтяну провел встречу с генеральным директором по вопросам расширения и восточного соседства Европейской комиссии Гертом Яном Коопманом. По итогам встречи исполнительный орган опубликовал пресс-релиз, в котором отметил «прогресс в реализации реформ, подготовке инвестиционных проектов и использовании возможностей, предоставляемых Планом роста Республики Молдова».

Премьер-министр подчеркнул, что «несмотря на многочисленные кризисы последнего времени, наша страна продолжает проводить структурные реформы и политику, направленную на устойчивый экономический рост {…}. По данным, в 2025 году национальная экономика зафиксировала рост примерно на 2,4%, обусловленный развитию сельского хозяйства, обрабатывающей промышленности, строительства и сферы услуг. В то же время увеличение инвестиций примерно на 22% подтверждает консолидацию экономики и всё более важную роль инвестиций как двигателя развития {…}.

После реализации 24 реформ Молдова получит второй транш в рамках Плана роста в размере 173 миллионов евро, а также дополнительные гранты в размере 15,6 миллиона евро для поддержки инвестиций.

Стороны подчеркнули важность обеспечения стабильной и предсказуемой экономической среды, которая будет стимулировать инвестиции и способствовать повышению производительности в ключевых секторах экономики. Также была подтверждена приверженность продолжению реформ, использованию поддержки, предоставляемой Европейским союзом, и построению конкурентоспособной экономики, способной обеспечить более высокий уровень жизни».

В контексте данных, объявленных правительством, экономист Александр Муравский задал несколько вопросов кабинету министров и непосредственно премьер-министру Александру Мунтяну — вопросы, которые редакция Noi.md также адресовала властям.

«1. Что представляют собой упомянутые структурные реформы и почему они считаются «структурными»?

Структурные реформы, по сути, представляют собой меры, изменяющие способ функционирования экономики, а именно институциональную и нормативно-правовую базу, в которой компании и граждане осуществляют свою деятельность. Правительство Республики Молдова в настоящее время реализует амбициозную программу, согласованную с Европейской комиссией в рамках Механизма реформ и роста. Этот план направлен на модернизацию всех важнейших областей: правосудия, образования, здравоохранения, цифровизации, борьбы с коррупцией и энергетической безопасности. Конечная цель – переход к современной, конкурентоспособной экономике, напрямую связанной со стандартами Европейского союза. Реформы дают долгосрочные, а не временные результаты и создают основу для устойчивого экономического роста и конкурентоспособности, улучшая инвестиционный климат и облегчая доступ к финансированию. Одновременно они направлены на укрепление экономической устойчивости за счет развития транспортной и цифровой инфраструктуры и углубления взаимосвязи с Европейским союзом. С информацией о реформах можно ознакомиться на специальной странице https://moldovaeuropeana.md/. Финансовая поддержка, предоставляемая европейскими партнёрами, напрямую связана с результатами. Средства выделяются по мере выполнения правительством чётких шагов и сроков (условий). Распределение средств из Плана роста будет зависеть от прогресса в реализации реформ и будет использоваться как для крупных инвестиций, так и для других целей, а также в качестве бюджетной поддержки (например, для выплаты пенсий и пособий).

— Общий бюджет: План, принятый в октябре 2024 года, оценивается в 1,9 миллиарда евро.

— Текущее состояние: Из 153 реформ, запланированных на период 2025-2027 годов, 28 уже завершены.

— Полученные средства: В 2025 году уже выделено 289 миллионов евро, к которым добавляется недавно полученный транш в размере 189 миллионов евро. Эти суммы используются как для крупных инфраструктурных проектов (дороги, мосты), так и в качестве прямой поддержки государственного бюджета, обеспечивая выплату пенсий и пособий.

2. К каким изменениям в экономике должны привести эти реформы?

Программа реформ принесёт реальные изменения в жизнь людей – справедливое правосудие, институты, функционирующие в интересах граждан, и современные государственные услуги. При поддержке Европейского союза мы строим более сильное, прозрачное государство, более близкое к гражданам. Каждая реформа приносит больше доверия, стабильности и возможностей – для настоящего и будущего страны. По сути, реформы направлены на переход к современной, диверсифицированной и конкурентоспособной экономике.

3. Сроки, необходимые для реализации структурных реформ

Реформы, предусмотренные в Программе реформ Плана роста, поддерживаемой Европейским союзом, должны быть реализованы в период 2025-2027 годов.

4. Какие шаги предпринимает правительство для обеспечения «структурного» характера реформ?

Правительство действует в нескольких системных направлениях: оно уделяет приоритетное внимание стратегическим инвестициям (инфраструктура, энергетика, цифровизация), вовлекает частный сектор в развитие.

5. Когда граждане почувствуют результаты?

Первые изменения стали заметны уже в 2025 году: эковаучеры, поддержка бизнеса, интернет в селах и первые инфраструктурные проекты. Более крупные инвестиции – в больницы, дороги и ирригационные системы – будут видны в ближайшие годы. План рассчитан на среднесрочную и долгосрочную перспективу, но преобразования уже начались.

6. Как рост в сельском хозяйстве проявился в конкретных показателях в 2025 году?

Растительное производство: В 2025 году производство сельскохозяйственных культур увеличилось на 21,3% по сравнению с 2024 годом. Урожай 2025 года по сравнению с 2024 годом характеризуется увеличением объёма основных сельскохозяйственных культур: рапса – примерно в 3,4 раза, подсолнечника – на 35,7%, зерновых и бобовых – на 27,1% (из которых бобовые – на 70,5%, пшеницы – на 33,0%, кукурузы на зерно – на 19,2%, ячменя – на 11,1%), винограда – на 13,1%, картофеля – на 9,3%, фруктов, орехов и ягод – на 6,0%, овощей – на 5,7%.

Животноводство: по сравнению с 1 января 2025 года на сельскохозяйственных предприятиях зафиксирован рост численности животных (за исключением свиней, численность которых сократилась на 29,8%). В целом, в животноводческом секторе отмечено сокращение поголовья скота в домохозяйствах и значительное уменьшение количества свиней, в то время как производство молока и яиц демонстрирует положительную динамику», — говорится в ответе правительства.

В этом контексте отметим и мнение другого эксперта в области экономической политики, Вячеслава Ионицэ, который в конце декабря прошлого года заявил, что «экономика Республики Молдова в 2025 году показала признаки восстановления, при этом положительных показателей по сравнению с предыдущим годом больше, чем отрицательных, но темпы остаются медленными, и сохраняются структурные уязвимости {…}».