Пока Молдова только готовится к регулированию крупных онлайн-платформ, некоторые правительства уже меняют правила игры: к началу 2026 года как минимум 15 стран либо ввели, либо активно обсуждают возрастные ограничения для доступа детей к соцсетям.
Какова граница между защитой детей и созданием цифрового забора, за которым легко может скрыться цензура, и действительно ли нужны новые меры по регулированию соцсетей?
Тем более что эффективность жестких запретов, судя по опыту некоторых стран, остается сомнительной: формальные ограничения могут лишь вытеснить детей в менее прозрачную и незащищенную цифровую среду. Именно поэтому молдавская дискуссия о соцсетях все чаще выходит за рамки темы детской безопасности и превращается в спор о свободе выражения, приватности и пределах государственного вмешательства.
Европа работает над стандартами
В Европе Digital Services Act (DSA), вступивший в полную силу в 2024 году, обязывает крупные платформы (с аудиторией более 45 млн пользователей в ЕС) активно бороться с нелегальным контентом, дезинформацией и угрозами для несовершеннолетних. Закон обязывает технологических гигантов пересматривать свои внутренние алгоритмы и механизмы модерации, чтобы отвечать жестким требованиям прозрачности и подотчетности перед национальными регуляторами. За нарушения предусмотрены штрафы до 6% глобального оборота компании.
В ноябре 2025 года Европарламент принял резолюцию с призывом ввести единый минимальный цифровой возраст – 16 лет. Подростки от 13 до 16 лет смогут пользоваться сетями только с верифицированного согласия родителей. Эта инициатива направлена на создание единого правового поля в рамках ЕС, что должно избавить родителей от необходимости разбираться в разрозненных правилах разных платформ и усилить контроль над цифровым поведением детей.
Страны ЕС часто используют такие документы как черновик для своих собственных национальных законов, не дожидаясь общеевропейского консенсуса. Так, например, поступила Франция: нижняя палата парламента уже одобрила запрет соцсетей для детей до 15 лет, документ передан в Сенат. Параллельно вводится требование согласия родителей. Французская модель фокусируется на строгом родительском контроле и ответственности платформ.
За пределами Европы наиболее радикальный шаг сделала Австралия, которая обязала глобальные цифровые компании блокировать доступ для несовершеннолетних. Уже более года в стране действует полный запрет соцсетей для детей до 16 лет. Под ограничения попали TikTok, Instagram, Facebook, X (бывший Twitter), Snapchat, YouTube и другие крупнейшие платформы. Никаких исключений не допускается даже с согласия родителей. За нарушение закона платформам грозят штрафы в размере до 33 миллионов долларов США.
Португалия ввела ограничения для детей до 16 лет, Германия устами министра цифровых технологий Карстена Вильдбергера заявила, что возрастные ограничения «более чем оправданы». Австрия установила порог в 14 лет. Свое законодательство разрабатывают Ирландия, Польша, Норвегия, Дания.
В начале 2026 года Европейская комиссия создала специальную консультативную группу по детской безопасности в соцсетях, целью которой стала выработка практических стандартов защиты несовершеннолетних в цифровой среде. Ее основная задача состоит в анализе влияния алгоритмов рекомендаций на психику детей и подготовке технических спецификаций для систем верификации возраста. Подготовленные рекомендации лягут в основу обновленных регламентов ЕС, что позволит перевести общие требования DSA в плоскость конкретных обязательств для ИТ-гигантов.
«Самые богатые корпорации» в роли ответчиков
Аргументы, которые приводят сторонники ограничительных мер, довольно весомы. Данные о влиянии соцсетей на психическое здоровье подростков накапливаются с угрожающей скоростью: рост тревожных состояний, депрессии, расстройств пищевого поведения и даже суицидальных настроений. Все это коррелирует с массовым распространением смартфонов среди детей в конце 2010-х годов. Алгоритмы платформ, как стали признавать сами разработчики, оптимизированы под максимальное время пребывания в приложении.
В настоящее время в США поданы сотни судебных исков против компаний YouTube, TikTok, Snap и Meta, которые обвиняются в создании алгоритмов, направленных на детскую и подростковую аудиторию. Ссылаясь на негативные последствия, истцы требуют выплатить компенсации, а также изменить стратегии взаимодействия с пользователями. Процессы инициированы несовершеннолетними, их родными, образовательными учреждениями и генеральными прокурорами штатов.
По одному из таких исков генпрокуроры 29 штатов потребовали от Meta удалить все аккаунты пользователей Instagram и Facebook младше 13 лет, удалить собранные о них данные и отключить алгоритмы и инструменты искусственного интеллекта, использующие эту информацию. В другом иске, поданном на основании законов о защите прав потребителей, генпрокуроры 18 штатов требуют ввести для несовершеннолетних запрет на использование соцсетей во время уроков и ночью, отключить «вызывающие зависимость» элементы – бесконечную прокрутку и автоплей видео, а также убрать фильтры, которые, по их мнению, искажают представления о внешности.
На открытых слушаниях адвокат Марк Ланье, представляющий сторону истца, назвал ответчиков «самыми богатыми корпорациями в истории, которые спроектировали зависимость в мозгах детей». По его словам, Instagram и YouTube построены как «цифровое казино», зарабатывающее на зависимости. В суде были представлены внутренние документы Meta и Google, в которых технологии сравнивались с азартными играми, табаком и наркотиками.
О том, как молодое поколение «подсаживали» на онлайн контент, стало известно благодаря публикации некоторых политик IT-компаний. Внутренние документы Meta, ставшие достоянием общественности, проливают свет на сугубо прагматичный подход корпорации к юной аудитории. В письме главы компании Марка Цукерберга подростки определены как «главный приоритет» еще на этапе планирования стратегии на 2017 год. В одном из меморандумов 2015 года Цукерберг призывал руководителей уделять приоритетное внимание увеличению времени, которое подростки проводят в приложениях Meta.
В корпоративных записях дети прямо называются «ключевым ресурсом», а аналитики Meta даже вывели формулу LTV (Lifetime Value), позволяющую рассчитать потенциальную прибыль, которую 13-летний пользователь принесет платформе за всю свою жизнь. В другом письме говорилось о том, что Instagram использовали 4 млн детей младше 13 лет, хотя им запрещено создавать аккаунты. Документы описывают тесты автоплея, бесконечные ленты, механизмы уведомлений и целые «школьные механики», чтобы привлекать учеников прямо во время учебного дня. Для этого тестировали различные методики, включая отправку детям уведомлений от социальных сетей непосредственно во время занятий.
Лидеры индустрии выбрали разные стратегии защиты. Платформы Snap и TikTok предпочли заключить мировое соглашение в рамках первого громкого процесса в Лос-Анджелесе. В то же время YouTube внедрил ряд технических изменений, включая инструменты родительского контроля для раздела Shorts, которые позволяют ограничивать время просмотра коротких видео. Анонсированы и другие нововведения, направленные на снижение зависимости.
В феврале 2026 года Марк Цукерберг представил в суде позицию Meta, оспорив актуальность документов десятилетней давности. Он заявил, что компания внедряет системы верификации возраста и фокусируется на полезности продукта для аудитории. По его словам, высокие показатели времени, проводимого в Instagram, обусловлены качеством контента и ценностью платформы для пользователей, а не эксплуатацией уязвимостей. В свою очередь, адвокат Meta указал на то, что сторона истца не представила достаточных доказательств прямой связи между использованием платформы и заявленным ущербом, подчеркнув, что ответственность за контроль поведения несовершеннолетних в сети также лежит на их законных представителях.
Иллюзия контроля, но не безопасность
Несмотря на то, что технологические гиганты постепенно внедряют регулирующие инструменты, а государства разрабатывают сложные системы цифровой идентификации, вопрос о пределах вмешательства остается открытым. Попытка перенести контроль за онлайн-средой в юридическую и техническую плоскость неизбежно сталкивается с вызовами при внедрении этих мер на практике. Пока министерства и агентства прорабатывают идеи, гражданское общество и эксперты призывают к осторожности, отмечая, что ограничения доступа могут спровоцировать ряд побочных эффектов и проблем.
Бывший омбудсмен по правам ребенка Майя Бэнэреску ставит под вопрос результативность предполагаемых запретов. По ее словам, государство обязано защищать ребенка от рисков и гарантировать право на информацию, выражение и участие, однако общие запреты создают лишь иллюзию контроля – на практике дети ищут альтернативные, менее безопасные пути. Иными словами, закрыть TikTok или другой популярный ресурс – не значит защитить ребенка, поскольку скорее всего он уйдет на платформу, где нет даже минимальной модерации.
Глава Ассоциации «Comunitatea Internet», представитель Форума по управлению интернетом в Молдове (UNIGF) Алексей Марчук исходит из того, что перемены назрели, однако их реализация требует не только политической воли, но и тщательно выстроенных механизмов. По его оценке, главный вопрос в споре о регулировании соцсетей – не в том, нужно ли вообще вмешательство, а в том, каким именно оно должно быть. В ситуации, когда власти работают в режиме жестких сроков и сложной политической повестки, особую ценность приобретают открытые многосторонние площадки для диалога с участием ключевых международных акторов. Такие форматы позволяют обсуждать последствия решений до того, как они будут закреплены в законе.
По словам Марчука, австралийский опыт, на который часто ссылаются сторонники запрета, в том числе в Молдове, напоминает о сомнительной эффективности подобных мер. «Практика показывает, что дети оперативно находят обходные пути – от использования VPN и регистрации подставных аккаунтов до перехода на другие платформы, которые игнорируют возрастную верификацию. В итоге подросток оказывается в еще менее регулируемой и потенциально более опасной среде, чем до введения ограничений»,- отмечает эксперт. По его мнению, жесткие административные барьеры зачастую лишь стимулируют цифровую изобретательность несовершеннолетних, переводя их активность в «серую зону» интернета, где государственные механизмы защиты и родительский контроль становятся фактически недостижимыми.
Кроме того, в Ассоциации «Comunitatea Internet» обращают внимание на опасения, которые нередко звучат в публичной дискуссии: техническая инфраструктура, созданная сегодня для возрастной фильтрации контента, завтра может стать инструментом более широкого контроля над онлайн-средой. Как отмечает Алексей Марчук, любой новый закон должен содержать четкие гарантии против избыточного расширения – когда механизм, созданный «для детей», постепенно распространяется на более широкий информационный обмен.
О рисках цензуры со стороны властей, вводящих ограничения для пользователей соцсетей, говорит, в частности, основатель Telegram Павел Дуров. В соцсети X он написал, что официальные лица с самым низким рейтингом одобрения в мире – это самые ярые сторонники запрета социальных сетей для подростков и борьбы с «дезинформацией». Среди таких политиков он выделил президента Франции Эмманюэля Макрона, премьер-министра Великобритании Кира Стармера, канцлера ФРГ Фридриха Мерца и премьер-министра Испании Педро Санчеса.
Среди наиболее чувствительных проблем эксперты также выделяют вопросы, связанные с верификацией возраста. Чтобы подтвердить, сколько лет пользователю, платформа должна получить доступ к идентификационным данным – удостоверению личности, государственным реестрам, а в отдельных случаях и к биометрической информации. Это означает, что за каждой регистрацией в социальной сети потенциально будет стоять государственная или квазигосударственная система проверки личности. Для страны с чувствительной институциональной средой и вполне реальными рисками масштабных кибератак речь идет уже не о технической детали, а о серьезном разговоре о приватности – и в публичном диалоге он пока звучит гораздо тише, чем следовало бы.
В качестве альтернативы ограничительным мерам многие национальные и зарубежные специалисты указывают на повышение цифровой грамотности. По их мнению, инвестиции в образование дают более устойчивый результат, чем административные барьеры. Финляндия и Нидерланды, к примеру, делают ставку на обязательные программы медиаграмотности с начальной школы и фиксируют снижение уязвимости детей перед манипулятивным контентом. Возможно, именно сюда стоит направить часть ресурсов, которые сейчас планируется потратить на технические системы верификации в Молдове.
Георге Лозовану