Реестр подённых рабочих будет оцифрован, и будет создана электронная система для выдачи цифровых ваучеров.
Соответствующий законопроект был утвержден в первом чтении 70 депутатами.
Законодательная инициатива принадлежит Министерству труда и социальной защиты и направлена на сокращение неформальной занятости в сельскохозяйственном секторе, а также на упрощение административных процедур и снижение бюрократической нагрузки на заказчиков работ. Внедрение механизма цифровых ваучеров в сельскохозяйственном секторе является мерой, предусмотренной Национальным планом присоединения Республики Молдова к Европейскому союзу и Планом экономического роста на 2025–2027 годы.
В настоящее время учет подёнщиков ведется в обычном бумажном реестре, который заполняется заказчиками работ. По мнению авторов, существующая система неэффективна, а обязанность сбора подписей поденщиков для подтверждения оплаты или ежедневного инструктажа требует значительных затрат времени и ресурсов.
Для устранения этих недостатков Министерство труда и социальной защиты предлагает внедрить информационную систему «e-Zilieri», которая формализует трудовые отношения как поденщиков, так и заказчиков работ. Электронный реестр будет предоставляться бесплатно, а аутентификация будет осуществляться с помощью электронной подписи, которой располагают заказчики услуг.
Кроме того, поденщикам будут выдаваться цифровые ваучеры за каждый рабочий день. За выполненную работу поденщик получит вознаграждение, которое не может быть меньше минимальной заработной платы, соответствующей 8-часовому рабочему дню, из которой будут удержаны подоходный налог и обязательные взносы в государственную систему социального страхования в размере, установленном нормативными актами. В настоящее время у них нет никакого подтверждения того, что заказчик работ сообщает суммы вознаграждения в Государственную налоговую службу. Благодаря цифровым ваучерам поденщики будут иметь право на стаж работы и, впоследствии, на меры социальной защиты.
По данным Национальной кассы социального страхования, число поденщиков, за которых были заявлены взносы, выросло с 6687 в 2023 году до 10 425 в 2025 году. Тем не менее данные, предоставленные Государственной инспекцией труда, свидетельствуют о незначительном количестве получателей, использующих учетные журналы, а число зарегистрированных поденщиков значительно ниже оценочного уровня реальной потребности в сезонной рабочей силе.
Документ будет предложен парламенту для рассмотрения во втором чтении. После его принятия предлагается привести законодательные изменения в действие с 1 июня 2026 года.