Можно ли обеспечить лучшее питание и отсутствие замечаний в адрес сотрудников пенитенциарной системы при сохранении насилия между заключёнными и дискриминационной иерархии?
Таковы некоторые выводы о ситуации в тюрьмах Молдовы, представленные в отчёте Европейского комитета по предотвращению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения либо наказания (CEPT), сообщает Noi.md со ссылкой на Moldova1.
Специалисты СЕРТ провели внеочередной визит в период с 3 по 12 июня 2025 года в пенитенциарные учреждения № 2 в Липканах, № 6 в Сороках и № 15 в Крикова, сформулировав выводы, структурированные по четырём разделам.
Среди положительных результатов международные эксперты отметили улучшение качества питания, совершенствование системы регистрации и отчётности по телесным повреждениям, а также отсутствие жалоб на физические злоупотребления со стороны персонала в посещённых учреждениях.
К достижениям также отнесено заключение соглашения с Организацией Объединённых Наций и обеспечение финансирования, в том числе через Банк развития Совета Европы, для строительства нового пенитенциарного учреждения в Кишинёве.
Несмотря на отмеченные улучшения, европейские ревизоры указали на серьёзные недостатки, угрожающие безопасности и достоинству заключённых. Основные проблемы связаны с неформальной иерархией среди заключённых, атмосферой запугивания, словесными оскорблениями и угрозами физического насилия со стороны доминирующих групп.
Особую обеспокоенность вызывает положение заключённых, находящихся на самом низком уровне этой неформальной иерархии.
СЕРТ подчёркивает, что подобные отношения между заключёнными нарушают статью 3 Европейской конвенции по правам человека.
В отчёте выявлены ключевые факторы, способствующие сохранению проблем:
• хроническая нехватка персонала;
• фактическая утрата контроля властей над заключёнными;
• инфраструктурные недостатки: переполненные спальни и незапирающиеся камеры.
Специалисты СЕРТ рекомендуют властям Республики Молдова предпринять конкретные меры по ликвидации неформальной иерархии заключённых, предотвращению насилия между ними, обеспечению равных условий содержания для всех и внедрению адекватной системы классификации и оценки рисков в пенитенциарных учреждениях.
Комитет также настаивает на практической реализации Дорожной карты SAFE по европеизации пенитенциарной системы Молдовы, разработанной для приведения условий содержания в соответствие со стандартами Европейского союза и Совета Европы.
По данным Национальной администрации пенитенциарных учреждений, на 31 марта 2026 года в 17 тюрьмах страны содержались 5066 осуждённых, из которых:
• 4767 мужчин;
• 277 женщин;
• 22 несовершеннолетних.
Молдова ратифицировала СЕРТ в 1997 году, а первый визит Комитета состоялся в 1998-м. С момента ратификации СЕРТ провёл 18 визитов в Молдове, включая 59 посещений полицейских участков, 57 — пенитенциарных учреждений, восемь — психиатрических больниц, пять — социальных учреждений, одно — военного изолятора и одно — центра содержания для лиц, задержанных на границе и по вопросам миграции.