Правительство рассмотрело законопроект о регулировании займов между гражданами, внесённый в парламент как законодательная инициатива, и объявило, что не поддерживает его принятие.
Согласно пояснительной записке, авторы проекта намеревались ужесточить правила предоставления займов между физическими лицами, чтобы предотвратить уклонение от налогов и сокрытие доходов. Они отмечали, что действующее законодательство подробно регулирует отношения между финансовыми учреждениями и гражданами, тогда как займы между людьми остаются недостаточно урегулированными.
Однако анализ правительства показал, что реальная цель инициативы — контроль доходов физических лиц. В документе указывается, что граждане, предоставляющие займы, не платят подоходный налог с этих сумм, так как они не отражаются в документах и остаются вне налогового учёта, сообщает Noi.md со ссылкой на Contabilsef.md.
Кабинет министров обращает внимание, что борьба с налоговыми нарушениями уже регулируется налоговым законодательством и не должна осуществляться через гражданское право. По мнению властей, подобный подход может нарушить принцип разделения отраслей права и превратить законные гражданские отношения в объект всеобщего подозрения, необоснованно ограничивая свободу договора.
Правительство также критикует отдельные положения проекта. Например, документ предусматривает обязательное заключение договора займа в письменной форме на любую сумму. Кабмин подчёркивает, что это противоречит общим нормам гражданского права, допускающим устную форму сделок, за исключением случаев, когда сумма превышает 1000 леев.
Кроме того, проект требует нотариального удостоверения договоров займа на сумму свыше 20 000 леев. Власти считают такую норму чрезмерной, так как она создаст дополнительные расходы для граждан, не обеспечивая при этом признания займа в налоговом учёте.
Ещё одно спорное положение — обязательное проведение всех операций по займам через банковские счета. Правительство отмечает, что такая регламентация слишком жёсткая, может ограничить свободу договора и вызвать противоречия с банковским законодательством и правилами проведения платежей.
В заключение власти считают, что принятие специального закона о займах между физическими лицами не имеет оснований, поскольку эти отношения уже достаточно регулируются Гражданским кодексом и сопутствующим законодательством.