Маркус Ламмерт заявил, что парламент Молдовы должен запросить у Венецианской комиссии мнение по поправке о снижении порога голосов для назначения международных членов комиссии по внешней оценке прокуроров.
Проведение прозрачных реформ в сфере правосудия «имеет решающее значение» для европейского курса Республики Молдова, подчеркнул он в комментарии для Teleradio-Moldova.
В то же время «межпартийная поддержка» важна для обеспечения репрезентативности и устойчивости ключевых реформ в сфере правосудия, отметил Маркус Ламмерт.
«Реформы, связанные с верховенством права и правосудием, имеют решающее значение для процесса присоединения Республики Молдова к Европейскому союзу. Любые такие изменения должны осуществляться прозрачным и инклюзивным образом, с надлежащим консультированием всех соответствующих заинтересованных сторон», — отметил Маркус Ламмерт, ссылаясь на решение парламента Республики Молдова, которым был снижен порог назначения международных экспертов в комиссии по внешней оценке судей и прокуроров — с квалифицированного большинства в 61 голос депутатов до простого большинства в 51 голос.
Парламент Молдовы не запросил у Венецианской комиссии предварительного заключения перед окончательным голосованием, которое прошло с поразительной скоростью и было подвергнуто критике как оппозицией, так и гражданским обществом.
Например, профильные организации предупредили, что снижение порога голосования грозит политизацией отбора экспертов и снижением общественного доверия к беспристрастности процесса оценки. Эксперты подчеркнули, что отказ от широкого парламентского консенсуса, хотя и разблокирует назначения с технической точки зрения, но делает уязвимой легитимность реформы правосудия.
Отметим, что после неудачной попытки парламента 26 февраля назначить международных кандидатов Бернара Лавинье и Германа фон Хебеля членами Комиссии по оценке прокуроров, 5 марта парламентское большинство утвердило в двух чтениях поправку, согласно которой, если кандидат, предложенный внешними партнерами, изначально не набирает необходимого количества голосов (61), он может быть предложен повторно, и решение может быть одобрено простым большинством в 51 голос. Изменение применяется исключительно к международным экспертам, процедура назначения национальных членов остается неизменной.
Поправка, утвержденная 5 марта в двух чтениях, была промульгирована в тот же день президентом Майей Санду.
Глава государства пояснила в интервью Jurnal TV, что в нынешнем составе парламента нет достаточного количества голосов для поддержки реформы юстиции, кроме парламентского большинства, и без изменения процедуры назначения членов комиссий по внешней оценке судей и прокуроров осталась бы заблокированной.
На следующий день, 6 марта, парламент 53 голосами назначил международных экспертов Бернара Лавинье и Германа фон Хебеля в состав Комиссии по внешней оценке этической и финансовой добросовестности прокуроров.
Оппозиция обратилась в Конституционный суд по поводу этих изменений.
Голландский юрист Герман фон Хебель после своего назначения парламентом в качестве члена Комиссии по оценке прокуроров заявил, что готов приступить к работе и оправдать оказанное ему доверие.
Он в курсе дискуссий и критики, возникших в парламенте и гражданском обществе, но считает, что такие реакции являются нормальными в процессах реформирования. По его мнению, крупные реформы в сфере правосудия неизбежно вызывают дискуссии и сопротивление, особенно со стороны тех, кто заинтересован в сохранении статус-кво.
«Это нормальный процесс. Конечно, есть люди, которые заинтересованы в том, чтобы все осталось как есть. Но есть и люди, которые действительно хотят, чтобы все изменилось, чтобы укрепилось верховенство закона и повысилось качество судебной системы и прокуратуры», – подчеркнул Хебель в интервью Радио Europa Liberă.
Тем не менее, Хебель утверждает, что есть и много людей, которые хотят улучшения верховенства права и судебной системы. Он считает, что эти дискуссии не повлияют на достоверность процесса проверки.