Молдова завершила 2025 год с 177 неисполненными решениями Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Согласно ежегодному докладу Комитета министров Совета Европы, число новых осуждений, направленных в адрес Кишинёва, удвоилось по сравнению с предыдущим годом, что стало тревожным сигналом.
Доклад, опубликованный 25 марта, оценивает выполнение решений ЕСПЧ всеми 46 государствами – членами Совета Европы в течение 2025 года.
В документе тщательно анализируется, устранили ли правительства выявленные в Страсбурге нарушения, что предполагает как выплату компенсаций жертвам, так и проведение структурных реформ для предотвращения аналогичных злоупотреблений.
Наиболее тревожным показателем для Молдовы стал резкий рост новых дел. В 2025 году Комитет министров получил от ЕСПЧ 48 дел против Молдовы для контроля их исполнения — значительно больше по сравнению с 21 делом в 2024 году и 29 в 2023-м.
Среди новых нарушений, установленных Судом, — эксплуатация трудом и сексуальное насилие над женщиной с интеллектуальной инвалидностью, помещённой в семью после деинституционализации из интернета; дисциплинарные процедуры против госслужащего, завершившихся его увольнением после того, как агент под прикрытием спровоцировал его принять взятку в рамках теста на профессиональную честность; а также ряд дел о неисполнении решений национальных судов.
По данным того же отчёта, на 31 декабря 2025 года в Молдове оставались неисполненными 177 решений ЕСПЧ. Это больше, чем в 2024 году (163 дела) и в 2023-м (162), несмотря на тенденцию сокращения, зафиксированную в период с 2016 года (286 дел) до 2020-го (154 дела).
Из 177 дел 12 находятся под «усиленной процедурой», применяемой к наиболее серьёзным и комплексным ситуациям, затрагивающим структурные проблемы с широким общественным воздействием. Ещё 42 дела рассматриваются в стандартной процедуре, но имеют статус «пилотных», указывая на системные недостатки.
Шесть дел под усиленной процедурой ожидают решения не менее пяти лет. Аналогично, 17 дел в стандартной процедуре превышают пятилетний срок без разрешения.
Доклад фиксирует и позитивные новости. В прошлом году Комитет министров закрыл 34 дела, среди которых одно имело особое символическое значение: дело о политическом контроле государства над «Телерадио-Молдова». Суд установил, что власти оказывали политическое давление на общественного вещателя, ограничивая редакционный плюрализм. Дело было закрыто после того, как парламент Молдовы изменил Кодекс аудиовизуальных медиауслуг, усилив гарантии независимости учреждения.
Другое закрытое дело касалось практики национальных судов выносить уголовные приговоры без достаточной мотивации решений — права, фундаментального для подсудимых. Реформа стала возможной благодаря внедрению руководств по юридической аргументации, разработанных при поддержке Совета Европы.
Оставшиеся под мониторингом дела отражают картину устойчивых структурных дисфункций в молдавской системе. В 2025 году Комитет министров рассматривал в рамках усиленной процедуры пять групп дел:
• злоупотребления и принудительные психиатрические госпитализации, включая лечение несовершеннолетнего с интеллектуальной инвалидностью;
• принудительные аборты и стерилизация женщин с интеллектуальными инвалидностями;
• злоупотребления при применении меры предварительного заключения, включая недостатки механизмов компенсации за незаконное содержание под стражей;
• жестокое обращение и пытки в полиции при неэффективных расследованиях.
Среди ожидающих решений дел также — случаи домашнего насилия, неадекватно санкционированного властями; унизительные материальные условия в местах лишения свободы; отсутствие надлежащей медицинской помощи в тюрьмах; бесчеловечные условия в психиатрической больнице, а также внесудебная передача граждан Турции из Молдовы в Турцию с нарушением международного права.