На днях, съездив с визитом в Киев, президент Майя Санду заявила, что Молдова намерена присоединиться к “Коалиции желающих” (“Коалиции решительных”, “Коалиции активистов”) – группе стран, главным образом европейских, готовых оказывать Украине прямую военную поддержку и играть активную роль в урегулировании конфликта, в том числе путём развёртывания своего контингента после прекращения огня, с одновременным укреплением военного потенциала Европы.
Как сказала президент, официальный Кишинёв уже обсуждает с украинской стороной возможные форматы участия, а нейтральный статус страны не препятствует помощи в конкретных усилиях. Майя Санду заявила, что Молдова уже имеет опыт помощи Украине, например, в сфере разминирования, и готова расширять такое сотрудничество.
Украинский политический консультант и эксперт по внешней политике Глеб Остапенко считает, что намерение молдавских властей присоединиться к “Коалиции желающих” — это не столько про помощь Украине, сколько про желание Кишинёва получить свои “бенефиции” от участия в данном международном формате.
Заявка уже подана. Когда нас примут в “Коалицию желающих”?
О том, что Республика Молдова хочет присоединиться к “Коалиции желающих” ещё в марте сообщил президент Франции Эммануэль Макрон – один из инициаторов создания этой международной платформы. В заявлении для TVR Moldova по итогам саммита в Брюсселе французский президент между словами о прогрессе Молдовы в проведении реформ, твёрдой европейской приверженности РМ и своём восхищении Майей Санду сказал, что приветствует решение Кишинёва присоединиться к “Коалиции желающих” и “принять участие в усилиях по обеспечению европейской безопасности и гарантий безопасности”.
В самой Молдове о таком намерении властей официально нигде не объявлялось. Поэтому через несколько дней после заявления Макрона на пресс-конференции после заседания Высшего совета безопасности Майе Санду пришлось прокомментировать слова своего французского коллеги.
“Республика Молдова действительно выразила готовность участвовать в “Коалиции желающих”, — сказала глава государства. – “Я хочу напомнить, что Молдова уже оказывает поддержку Украине в форме обучения разминированию. Это то, что мы можем сделать и то, что мы предложили в случае, если будет заключено соглашение с членами “Коалиции желающих”, чтобы Молдова находилась рядом”. Майя Санду отметила, что нейтральный по Конституции статус страны не мешает подобному участию в урегулировании конфликта на Украине. “Думаю, что важно, чтобы мы были частью этих усилий. Наши специалисты могут как обучать украинских специалистов, так и принимать участие в разминировании при условии окончания войны на Украине”, — сказала президент.
Тогда же глава государства заявила, что члены Коалиции рассмотрят запрос Кишинёва по поводу присоединения и ответят на него в течение одного-двух месяцев. То есть, в мае-июне вопрос об участии Республики Молдова в этом пока неформальном международном формате должен быть решён.
Про “разрыв” нейтралитета и выгоды для Кишинёва
Комментируя для украинского государственного канала иновещания Freedom заявление Майи Санду о желании Кишинёва присоединиться к “Коалиции желающих”, украинский политический консультант и эксперт по внешней политике Глеб Остапенко заявил, что формально и юридически молдавские власти как бы не нарушают Конституцию своей страны. “Коалиция желающих” – не военный и не оборонный союз в полном смысле слова. Это объединение ещё не институционализировано и пока ещё находится в стадии оформления – у него нет ни окончательного статута, ни вертикали. Тем не менее, считает украинский эксперт, в Республике Молдова “уже фактически произошёл разрыв нейтралитета”.
Молдавские комментаторы тоже считают, что заявление Майи Санду о намерении присоединиться к “Коалиции желающих” поднимает вопрос о фактическом “переосмыслении” статуса нейтралитета страны и роли Молдовы в сфере безопасности. Как пишет Telegram-канал Insider Moldova, формально вроде бы речь идёт о продолжении уже существующей практики – обучении украинских специалистов и участии в отдельных инициативах, однако “политическое значение такого шага значительно шире”.
“Ключевой момент – трактовка нейтралитета. Утверждение президента о том, что нейтральный статус государства не является препятствием, фактически расширяет его интерпретацию. Причём, как надо власти. Это может означать переход от классического понимания нейтрального статуса к более “гибкой модели” участия в международных процессах. В то же время подобные решения неизбежно влияют на внутреннюю дискуссию. В обществе остаётся чувствительной тема баланса между внешнеполитической активностью и сохранением нейтралитета как одного из базовых принципов. Таким образом, речь идёт не только о конкретной инициативе, но и о более широком изменении подхода к вопросам безопасности и международного позиционирования страны”, — отмечает TГ Insider.
Политический комментатор Корнелиу Чуря полагает, что участие Республики Молдова в “Коалиции желающих” может быть опасным. “Нужно признать, что заявление Майи Санду осторожное, так как она не говорит о военном компоненте, о военном участии Молдовы, а утверждает, что Молдова может обучать сапёров и участвовать в разминировании. В принципе, это означает, что Республика Молдова может пойти на ограниченное участие в рамках “Коалиции желающих”, — заявил эксперт. Однако, по мнению Корнелиу Чури, даже ограниченное участие в “Коалиции желающих” означает, что “Майя Санду продолжает и дальше размывать нейтралитет страны, и это довольно опасно”. “Такое участие в этой международной платформе может означать частичное вовлечение в конфликт с риском того, что это участие перерастёт со временем в военное. Поэтому, конечно, оно неприемлемо”, — заявил Чуря.
Украинский эксперт по внешней политике Глеб Остапенко считает, что вовсе не альтруизм стал причиной для официального Кишинёва направить заявку на вступление в “Коалицию желающих” или, как её называют на Украине, “Коалицию воли”. Кишинёв хочет получить свои “бенефиции” от участия в этом формате, уверен эксперт.
Что это за “бенефиции”, разъяснил в социальных сетях бывший пресс-секретарь правительства, а теперь ассоциированный эксперт Института европейских политик и реформ (IPRE) Даниел Водэ. Он заявил, что присоединение Республики Молдова к “Коалиции желающих” по поддержке Украины – это “мудрое решение”, важное с точки зрения геополитики, безопасности и экономики.
Во-первых, это важно с точки зрения имиджа – Молдова оказывается в “клубе избранных”. “Европа играет всё более важную роль в обеспечении безопасности Украины, и решения обсуждаются в рамках таких гибких форматов. Участвуя в них, Молдова сидит за столом, где обсуждается будущее региона, а значит и наше. У нас есть доступ к информации, координации и реальным обсуждениям вопросов безопасности. Большая разница между тем, когда наблюдаешь за процессами со стороны и когда являешься их частью”, — отмечает Даниел Водэ.
Следующий плюс, по мнению бывшего пресс-секретаря правительства, – это сотрудничество в области технологий, в частности беспилотников. “Война на Украине показала, насколько они важны. Беспилотники используются как в области безопасности, так и сельском хозяйстве, мониторинге или гражданских операциях. Участвуя в таких операциях, Молдова может перенимать передовые практики и развивать собственные возможности. Это означает большую защиту и лучшую подготовку к будущему. Для небольшой страны это разумный путь”, — пишет Водэ.
Кстати, комментируя для Freedom визит Майи Санду в Киев и её заявления, украинский эксперт Глеб Остапенко заявил, что хотя для Украины Республика Молдова “это, конечно, не абсолютный стратегический союзник, нам однозначно стоило бы подумать про потенциальное размещение определённых оборонных предприятий, возможно, совместных предприятий на территории Молдовы”.
Подобные СП, в частности для производства дронов, у Украины есть уже в целом ряде стран Европейского союза – Киев активно масштабирует производство БПЛА за рубежом. Как заявил Владимир Зеленский в ходе недавнего визита в Мюнхен, до конца 2026 года Украина планирует открыть 10 совместных предприятий по производству различных типов беспилотников в пяти странах Европы. Например, в середине марта было подписано соглашение о совместном производстве БПЛА с Румынией. Общие инвестиции в этот проект составят около 200 млн евро.
В начале апреля румынская пресса широко освещала открытие в Бухаресте нового завода по производству дронов, отметив, что поставки продукции намечаются широкие – как румынской и европейским армиям, так и Украине, и в страны Ближнего Востока. Владельцем этого завода была названа компания Qognifly, которую основали два инженера – румын Ион Мокану и молдаванин Антон Данич. Как писала пресса, в Молдове у “этой фирмы, которая производит дроны и радары для Украины”, находится конструкторское бюро и полигон для испытаний, а производство располагается в Румынии. Так что опосредствованно наша страна уже “перенимает передовые практики и развивает собственные возможности”, как написал экс-пресс-секретарь правительства Даниел Водэ в своём посте.
Среди других “бенефициев” от участия в “Коалиции желающих”, отмеченных Водэ, — укрепление суверенитета государства (“Мы поэтапно укрепляем свою безопасность и развиваем сотрудничество с Украиной: от обучения до оборонной промышленности и обмена информацией”) и экономический эффект такого шага.
В Кишинёве не раз заявляли об открывающемся “окне возможностей” и желании превратить Республику Молдова в ключевой региональный хаб в процессе послевоенного восстановления Украины. Как отмечал политолог Виталий Андриевский, это будет крупнейший инфраструктурный и экономический проект в Европе за последние десятилетия – речь идёт о сотнях миллиардов евро и горизонте минимум в 10-15 лет. Для загибающейся молдавской экономики это шанс, который нельзя упускать: географическое положение, развитие железнодорожной инфраструктуры и использование порта Джурджулешты рассматриваются как основные преимущества для транзита строительных и прочих материалов для восстановления Украины. Правда, Международный свободный порт Джурджулешты мы уже добровольно уступили Румынии.
Недавно на телеканале Moldova 1 посол Украины в нашей стране Паун Роговей сообщил, что молдавское правительство уже назначило специального представителя для координации процесса по превращению РМ в важное звено в процессе послевоенного восстановления Украины – это вице-премьер, министр экономики Евгений Осмокеску. Но, видимо, чтобы стать ключевым логистическим хабом и замкнуть на себе финансовые и грузовые потоки, Кишинёву нужно продемонстрировать свою полную лояльность Брюсселю, Парижу и Лондону. И готовность присоединиться к “Коалиции желающих” по Украине – как раз один из таких шагов, у которого есть как свои плюсы, так и целый ряд рисков.
“Коалиция желающих” – будущее европейское НАТО?
Такой формат, как “Коалиция желающих”, появился в тот момент, когда европейские страны испугались, что в вопросе Украины Дональд Трамп либо договорится с Владимиром Путиным о мире, либо перестанет считаться с Евросоюзом и Украиной при урегулировании данного военного конфликта.
Инициаторами создания этого пока неформального объединения стали Великобритания и Франция. О появлении союза стало известно в марте 2025 года после заявления британского премьера Кира Стармера. Объединение позиционировали как “замену” НАТО в конфликте на Украине, поскольку США дали чётко понять, что Киев не ждут в Североатлантическом альянсе и войска НАТО не отправят на украинскую землю.
Сейчас “Коалиция желающих” объединяет около 30 стран. Поддержка Украины предполагает снабжение вооружением ВСУ и введение войск стран ЕС под видом миротворческих сил “для безопасности Украины и сдерживания России” с одновременным укреплением военного потенциала Европы. Однако после создания данной платформы Франция и Великобритания столкнулись с нежеланием других европейских стран отправлять своих военнослужащих на Украину без гарантий поддержки со стороны США. В России появление войск “Коалиции желающих” на территории Украины назвали категорически неприемлемым и заявили, что Москва будет рассматривать их в качестве законной военной цели.
В общем, пока помощь Киеву со стороны “Коалиции желающих” больше носит формальный характер: хотя встречи в рамках этой платформы проводятся часто, обсуждаются различные планы, некоторые наблюдатели отмечают, что реальные гарантии безопасности или масштабные поставки задерживаются, напоминая лишь декларативные заявления.
Впрочем, некоторые европейские лидеры видят в “Коалиции желающих” прообраз будущего “европейского НАТО”.
Президент Франции Эммануэль Макрон неоднократно, начиная с 2018 года, призывал к созданию автономной европейской системы обороны – что-то вроде единой европейской армии или “европейского НАТО”. Он считает, что ЕС должен меньше зависеть от США и быть способным обеспечить собственную безопасность. О том, что Евросоюз должен создать единую европейскую армию численностью около 100 тыс. человек для реальной боеспособности говорил и еврокомиссар по обороне Андрюс Кубилюс.
Разговоры о “европейском НАТО” активизировались после начала военной операции США и Израиля против Ирана. Большинство стран ЕС подчёркнуто дистанцируются от этого конфликта. Эксперты говорят, что системный раскол внутри НАТО впервые вышел на публику: на фоне откровенного игнорирования Вашингтоном позиции своих европейских союзников при принятии важных для альянса решений, страны ЕС заявили о своём несогласии с операцией и отказали в поддержке США. В начале апреля в ходе визита в Южную Корею президент Франции Эммануэль Макрон обвинил Дональда Трампа в “размывании самой сути НАТО” и призвал к созданию широкой коалиции для обеспечения безопасности, независимой от Вашингтона, чтобы Европа перестала быть “вассалом”.
Аналитики говорят, что на этом фоне группа стран, известная как “Коалиция желающих”, рассматривается как прототип новой европейской оборонной архитектуры. На днях бывший генсек НАТО Андерс Расмуссен заявил газете The Telegreph, что необходимо расширить так называемую “Коалицию желающих”, созданную для Украины, и возложить на этот альянс оборону всей Европы. А две страны, создавшие “Коалицию желающих”, — Франция и Великобритания, являющиеся к тому же ядерными державами, по его мнению, должны возглавить оборону Европы без США.
По словам Расмуссена, Украина также должна стать “ценным активом” в рамках этой коалиции, так как она нужна Европе “как оплот” против России. При этом бывший генсек НАТО подчеркнул, что новые военные альянсы должны работать с НАТО, а не заменять его: “Даже если я предвижу, что “Коалиция желающих” возьмет на себя всё большую ответственность за обычную оборону Европы, у нас всё равно останется общий ядерный зонтик, который обеспечивают Соединённые Штаты”.