Завершающее пленарное заседание парламента XI созыва: спешка, нарушения и нехватка прозрачности

На заседание парламента изначально планировалось обсудить 66 проектов, однако в процессе к ним добавили еще 15, доведя общее количество нормативных актов до 81. Некоторые из проектов были зарегистрированы непосредственно в день заседания, что нарушило принципы прозрачности и предсказуемости.

На голосование было вынесено 79 проектов, среди которых 67 законов и 12 постановлений. Девять из них касались назначения или утверждения официальных лиц. Более половины проектов приняли без необходимой публикации документов или с нарушением сроков, что ограничило доступ к информации для общественности и депутатов.

В ходе обсуждения 38 проектов прозрачность законодательного процесса была нарушена, а в 41 случае депутаты не могли внести поправки из-за несоблюдения сроков. Заседание длилось почти 7 часов, но по 54 проектам дебаты длились менее двух минут.

В знак протеста против принятой процедуры фракция БКС покинула зал заседания, заявив, что не будет участвовать в голосованиях. Социалисты поддержали протест, присоединившись к акции у здания парламента.

За весь период весенне-летней сессии наблюдалось спадание прозрачности: от 25% до 65% проектов принимались без публичного обсуждения или опубликования необходимых документов. Изменения в повестке дня достигали в некоторых случаях 340%.

Положительным аспектом стало согласованное голосование по проектам в области социальной защиты, образования и международного сотрудничества. Также был достигнут прогресс в обеспечении доступа к проектным документам в режиме реального времени на сайте парламента.

XI-я сессия запомнилась также случаями ненадлежащего поведения депутатов, которое влекло за собой временные запреты на выступления или участия в заседаниях.

Согласно Конституции, парламент может созываться на внеочередные сессии до формирования нового законодательного органа, однако не вправе менять Конституцию или принимать органические законы.